網上找資料時，最怕遇到一種東西：機構架構圖。 一個機構，若把「架構圖」放在第一位，這就是一個自戀得無藥可救的機構。老實說，一般用家並不關心貴機構的人事升遷、權力分佈。我們要找的資料，不外乎產品與服務介紹、收費辦法、開放時間、地址電話、下載表格等。若貴機構權責清晰，在每項服務旁註明聯絡人便可。架構圖請留給人事部使用，用家要來幹麼？ 有此感慨，是因為今年開學了，水記想查今年要交多少註冊費。大學註冊處的網站指向財政處，財政處指回註冊處。在網上兜了十個圈，結果只找到上圖。意思是：本機構是個黑洞，祝君好運。 自從水記第一年收到四張計錯數、寫錯名的學費單之後，我年年在大學服務評核問卷上，一貫都給財政部填「劣」，明年也不會例外。 * * * 又來想當年。記得99年春天，港府召開公私營機構的「千年蟲」應變會議。這類大會要兼顧構機運作、科技細節，還要顧公關手腕。當時匯豐、國泰、水電煤、警方都派要員出來解畫，十分得體周全。只有某機構﹝姑隱其名﹞，派了一位職位明顯較低的代表出來，甚麼做法也沒解釋，只拿出一張機構架構圖，在數百人面前晃來晃去，耍了15分鐘太極。 當時水記很同情這位代表，他肯定是在多個老闆不願負責的情況下，被推出來食死貓的。但此役亦顯示這機構的管理十分混亂！事過境遷，機構幾年後換了老闆，今日應不會有如此表現了。但水記對「架構圖」這類東西，仍然沒有甚麼好感。 再看看上圖，好有Dilbert漫畫feel！
Archive for the ‘組織’ Category
抓小偷志願者協會！？
Posted in 組織 on 六月 17, 2006 | Leave a Comment »
中國新聞20 聯合早報 (新加坡) 韓詠紅2006-06-17 草根NGO能發揮多大作用？ 在2001年底中國加入WTO（世界貿易組織）以後的一兩年內，NGO(非政府組織）在國內的活動逐漸活躍起來。以致有人評論說，NGO成了中國繼WTO之後最時髦的概念之一。 根據清華大學NGO研究所副所長鄧國勝的研究，撇開有官方背景的NGO不算，中國究竟有多少草根NGO簡直無法統計。但可以確定的是，中國人結社熱情正在高漲，NGO在學術界正成為“顯學”。 目前，形形色色的NGO在全國各地成立，除了歷史悠久的教育和扶貧NGO以外，今天的NGO在名目、功能與作用各異其趣。像北京有著名的“自然之友”、“打工青年藝術團”、“遠山的母親教育工程”（黑龍江）、“抓小偷志願者協會”（南京）等。 對於這股NGO熱，有評論認為，這是中國市場經濟發展到一定階段的必然產物。在市場經濟體製下，民間擁有的資源越來越多，民間自由活動的空間也越來越大。中國加入WTO之後，中國與國際接軌推進國╱境內外NGO的合作，也加速了NGO的成長。 從另一個角度說，NGO“熱”與中國近年的社會失調有一定程度的關系，在NGO活躍的領域里，人們經常看到“政府失靈”和“經濟失靈”的信號。而外界對NGO的期待，折射出人們對中國前途憂患和焦慮，觀察者把他們的目光投嚮NGO，期待NGO成為醫治上述“雙失靈”，成為推動由下而上改變的突破口。 然而，外界的殷切期望和NGO所處的內外部困境是一種反差。在中國，因各種原因而未注冊的“地下NGO”，有說達數萬家，也有說達30萬家。而在NGO群體里，參與者對自身的基本批評是“NGO太多太散，力量薄弱”。 在運作上，NGO在國內的活動始終受到很大的製約。除了注冊與募款的困難外，地方政府對NGO的懷疑，以及NGO本身的資源與能力問題，基層領導的不配合，以及傳統上中國基層社會“一盤散沙”的狀態，都是NGO工作的製約因素。 在雲南采訪中，記者看到大眾流域管理研究及推廣中心的負責人於曉剛在雲南農村的一次工作。 於曉剛有個構想：每年灌溉時候，農村里每戶人家都要抽出大量人力駐守在水源口來確保水源安然引到自家農田。於曉剛到雲南某個農村去推介農村成立“用水戶協會”的概念，讓農民以協商合作的方式集體解決用水問題。 但村支部書記對“用水戶協會”構想提不起勁。村支書表示，他的計劃是找老板投資3000萬（人民幣，等於600萬新元）興建水庫以解決灌溉問題。 投資3000萬以幫一村農民灌溉？村支書的計算邏輯叫人費解，但農村領導對於NGO涉入農村事務的保留態度，卻是十分明白的。 另一方面，當農民從集體生產改為個體生產後，一些基層社區居民也回复“一盤散沙”的狀態。例如，當NGO到地方上組織農民成立生隊，改善環境生，或組織集體活動時，農民也會掂量：我開拖拉機出去一天能掙多少錢，參加這些社區活動的回報是否等值？ 因此，NGO在農村里展開社區服務，要贏得社區的信任是一件耗時耗力的工作，以中國草根NGO群體中，有資源和人力條件到地方上“蹲點”的NGO並不多。 曾在廣西和雲南不同的國內外NGO服務的韋燾告訴記者，國內草根NGO的資源和組織能力遠不能和國際NGO相比，這對本土NGO吸引優秀人才造成很大影響。 39歲的韋燾也坦言，在NGO隊伍里服務多年後，他也開始為個人前途擔心。NGO工作的流動性與低薪酬，造成其職工的保障不足。還有的NGO工作者輾轉在不同城市工作，最終成了享受不到社會、醫療與就業保險的“流動人口”。中國NGO仍在“嬰兒期” 一些評論形容中國的NGO仍在“嬰兒期”。從近年的一些例子看，NGO工作中被媒體報道最多的內容，是他們對政府給予政策咨詢，或通過對地方問題的研究來為政府獻諍言。在體製之外與體製保持互動，這也許是現條件下，NGO能發揮最大作用的地方。
Terence講起「十七歲的夏天」。我又寫寫十七歲。 大陸朋友：「我17歲是共青團團員。」 水駱駝：「我17歲是公益少年團團員，做左九龍城區代表。」 我的17歲，遺落在80年代。當年香港18區18個代表，再加5個小學生，各自參加過很多次「百萬行」之後，胡胡塗塗經過一輪面試，就變左代表。我地周末齊齊去灣仔利園領取旅行喼，同埋一條呔，然後香港政府就請我們去旅行，參觀新加坡的戒毒所、社區中心、一間中學，同埋聖陶沙，可以用手摸水族館裏的海參和海星。 為甚麼公益少年們要參觀這些東西，我至今都不太明白。只記得去社區中心時，我地要表演，做左套話劇，叫人唔好講粗口，也不知新加坡的主人家聽不聽得懂廣東話。 黃大仙區代表自己填了隻歌詞，大家表演唱歌： 「朋友呀 要緊記 心中緊記懂禮儀 應尊敬師長輩 要知粗言會受責備」 然後夜晚去宵夜，長髮大眼的離島區代表改唱：「朋友呀 要緊記 心中緊記媽糗人。」大家咕咕笑。當時沒有蘋果也沒有壹周刊，在純情少年心中，講粗口已是罪大惡極。 這班未見過世面的中小學生，傍晚在街邊食榴槤，去泳池游水，同埋試飲香港沒有的櫻桃味可樂(好像是中西區代表買的)。難飲死了，不過大家都很高興。 當年的團歌，不知誰作曲填詞，一個個字平板掟出來，難聽死了： 「公益少年好精神 (so so-fa me do so la do) 公益少年為人群 (so so-fa me do re do do) 認識社會關心別人！ (re so me so so so me do!)」 到了90年代，團歌重新找人作曲填詞，據說大有改善，已沒有當年港英政府那種生硬呆板相。他們還一度有個電視節目，叫做CYC時間。 回想起來，當年的少年警訊和公益少年團，是香港政府生硬的公民教育──既不希望你想太多國家民族意識，或者幫甚麼弱勢社群抱不平；但又需要提倡一些「安全」而正面的價值，例如唔好吸毒、唔好亂拋垃圾、去紅十字會捐下血、行下百萬行。不過，團訓好似無話唔准講粗口。 當年的代表們，現在可能都結婚生仔了。不知他們在哪裏呢？
NGO專業化
Posted in 組織 on 四月 29, 2005 | Leave a Comment »
在阿花處貼過的回應，也在這邊貼貼： NGO已成為一種新興行業。從業員所需技能包括調動傳媒、口誅筆伐、籌款、組織集會、幕後游說。部分組織附加道具製作、衝鐵馬、爬鐵梯、打鼓、脫衣秀、網頁製作。 大財團偶爾會高薪挖角，招攬富經驗的NGO要員，替集團的公關形象度橋，影響輿論及政策。例如Shell當年在尼日利亞衰了一大鑊，現在已有專人制訂環保政策。 NGO一樣有NGO的白鴿眼。曾目睹某NGO職員從某細會轉投某大會，喜孜孜地說大會名氣響、office靚，派卡片也神氣些。 在資本主義社會，NGO在企業和政府之外有重要功能，水駱駝亦欣賞不少有心有力的好人。可是NGO弊在太多紙上談兵的仁義道德，會議開完又開，整天只顧籌款維持營運。十年回首，幾個業內明星累積了名氣，議題卻可能仍在原地踏步。 「叛譯者」中某對白說，聯合國是甚麼？在層層疊疊的語文底下，意義死亡，講完等於沒講，沒有話說，沒有話說~~~~ Cross-link 阿花大隻講： http://spaces.msn.com/members/alphaplusism/blog/cns!1pYTQOkEIGtHkvclQDiGSv5g!1286.trak cross link 張拓「NGO和明星」： http://wandern.blogspirit.com/archive/2005/11/12/ngo和明星.html
